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京滬出臺優化限購政策,樓市交易情緒有望轉暖

政策分析 2025-08-26 11:06:44 來源:中房研協

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  • 城市:上海
  • 發布時間:2025-08-26
  • 報告類型:政策分析
  • 發布機構:中房研協

??繼北京之后,8月25日上海六部門聯合出臺了《關于優化調整本市房地產政策措施的通知》,從限購條件,住房信貸,公積金政策,房產稅政策等方面給出優化調整。

??其中影響最大的是外環外限購政策的相對放開。滬籍家庭及單身人士外環外不再限制購房套數,外環內可以購買兩套。非滬籍家庭及單身人士,滿足連續繳滿一年及以上社保或個稅的條件下,外環外不再限制購房套數,外環內可購買一套。

??上海最新政策基本是拷貝了北京版本,甚至在個別細分政策上力度還大一些。同樣是外環外/五環外放開限購,對非本地戶籍家庭或個人,上海只要求一年及以上社保,北京則要求兩年及以上。信貸政策方面,上海對商業性個人住房貸款利率定價不再區分首套與二套,北京則仍然區分首套與二套,具體利率因區域而有所差異。

??上海特有的住房征收房產稅方面,本次也銜接新的限購政策,給予非本地戶籍家庭及個人60平米的免征稅面積扣除待遇。

??京滬先后出臺房地產優化政策,其背景是中央及國務院多次會議強調要“樓市止跌回穩”,更有力促進樓市平穩發展。樓市“止跌回穩”與“房住不炒”是中央調整指導思路的一體兩面。既不能出現全民炒房,房價畸形拉升,加重百姓生活負擔,虹吸實體經濟發展資源的情況,也不能放任樓市斷崖式下跌,需求量嚴重萎縮受抑,影響幾十個上下游產業的正常運行,甚至是金融系統穩定的情況。

??樓市“止跌回穩”按字面意思是分兩步走,首先市場銷售規模停止下跌,或者下跌幅度回到一個合理區間;其次,價格、投資、銷售筑底回升,進入平穩發展態勢,與國民經濟總體發展速度相協調。我國經濟結構經過近幾年的調整,已經逐步從大基建向新質生產力轉變,新智造、新材料、新科技行業迅猛發展,但房地產市場作為國民經濟的傳統支柱產業需要穩住,而不是塌方。從長遠看,房地產行業不再是起到火車頭的引領作用,但在客觀上,依然是人民群眾的日常需求的重要組成部分,依然是城市界面改善的承擔者和實踐者。無論是城市更新、舊房改造,還是建筑功能提升,房地產依然大有作為。因此,保持房地產平穩發展,對宏觀經濟、對各行各業、對城市發展具有長遠而重要的意義。

??我們認為,本次京滬兩地的政策調整,都體現了 “因城施策” 和 “精準調控” 的思路。核心是“穩”,這些政策旨在激活市場合理的剛性和改善性住房需求,特別是希望通過釋放外圍區域的購房潛力,來促進整個房地產市場的平穩健康發展。呼應中央在房地產調整方面的指導方針,不鼓勵炒房,政策放寬的主要是非核心區域,且保留了基本的購房資格要求。這說明政策的目的是支持自住需求,并非鼓勵投資投機。同時從城市功能合理布局角度,引導城市發展,鼓勵人口向新城、產業聚集區遷移,促進 “職住平衡” ,優化城市空間結構。

??預期,短期內有改善住房需求的家庭或個人會擇低入市,市場交易情緒會顯著改善。中長期看,京滬政策也將成為帶動整個產業發展的撬板,在股市逐步活躍的情況下,資金在股市和樓市間流動更加活躍,各類資產估值也將進步修復。

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中國城市住房價格288指數

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數環比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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