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福州市自然資源和規劃局  福州市住房和城鄉建設局  福州市不動產登記和交易中心關于印發《關于支持房地產項目開發建設的若干措施》的通知

榕自然規〔2025〕1號

各縣（市）區政府、高新區管委會、各有關單位：

??《關于支持房地產項目開發建設的若干措施》已經市政府常務會議審議，現印發給你們，請遵照執行。

??特此通知。

福州市自然資源和規劃局      福州市住房和城鄉建設局

福州市不動產登記和交易中心

2025年8月11日

關于支持房地產項目開發建設的若干措施

??為支持房地產項目開發建設，優化營商環境，提升居住品質和市場活力，結合我市實際，制定以下若干措施。

??一、精簡規劃建設審批

??1.精簡辦理工規許可。公開出讓項目，辦理《建設工程規劃許可證》時，無需提交地形圖資料。非經營性房建類項目，通過項目總平面方案審查后，建設單位承諾2個月內提交建筑紅線放線報告及規劃要求的建筑方案圖，即可憑勘測機構放線委托書，先行辦理《建設工程規劃許可證》。（責任單位：市資源規劃局）

??2.實行免申即領。公開出讓項目，簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，即可領取《用地規劃許可證》。（責任單位：市資源規劃局）

??3.簡化消防設計審查。屬于特殊建設工程的住宅類項目，消防審驗主管部門可依據住宅類項目的《施工圖設計文件審查合格書》（含《消防設計技術審查意見》）及相關要件，核發《特殊建設工程消防設計審查意見書》，加強事中、事后監管。（責任單位：市住建局）

??二、優化容積率計算規則

??4.小區出入口門廳。住宅項目在小區出入口設置門廳的，門廳符合以下功能、面積要求的，不計入容積率指標：兩面開敞，作為小區車行、人行的主要出入口，沿街設置不超過2處，每處面積不大于200平方米。（責任單位：市資源規劃局）

??5.架空層。住宅項目（除低層住宅以外）底層和位于裙房上部的住宅功能首層，可以設置層高不小于3米、不高于5.1米僅布置柱、剪力墻及樓梯間的架空層，不計入容積率指標。架空層應作為公共休閑、綠化等公共開敞空間使用，不得作為停車或經營場所使用。（責任單位：市資源規劃局）

??6.空調外機擱板。在滿足現行空調外機擱板設置要求的前提下，住宅套型建筑面積不大于140平方米的，空調擱板投影總面積不超過5.5平方米；住宅套型建筑面積大于140平方米的，空調擱板投影總面積不超過7.5平方米。對于超出規定的部分，將按其投影面積計入容積率指標。（責任單位：市資源規劃局）

??三、優化項目規劃管理

??7.優化停車設施配建標準。住宅項目停車設施配建標準可按照不低于《福建省城市規劃管理技術規定》執行。（責任單位：市資源規劃局）

??8.分期辦理工規許可。受軌道交通、市政管線（廊）等線性工程施工影響，無法一次性報批的項目，以及同一宗地不同使用功能的獨立建筑，可分期辦理《建設工程規劃許可證》。宗地內存在歷史建筑、傳統風貌建筑的，根據市名城委審查意見，可分期辦理《建設工程規劃許可證》。（責任單位：市資源規劃局）

??9.規劃指標統籌。同一宗地涉及分布在兩個以上獨立地塊項目的歷史建筑、傳統風貌建筑，規劃總指標符合單元詳細規劃、保護規劃及項目規劃設計條件的，分地塊的容積率、綠地率等規劃指標可按項目總指標進行統籌調控。（責任單位：市資源規劃局）

??四、優化項目驗收機制

??10.調整開竣工認定機制。項目逾期開工未滿一年的，且自實際開工之日起計算竣工未違約的，不認定為開工違約；自實際開工之日起計算，竣工仍然違約的，按合同約定追究開工、竣工違約責任。非因企業自身原因影響開工、竣工的，按有關規定認定后，相應順延開竣工期限。（責任單位：市資源規劃局）

??11.調整開竣工違約金標準。新出讓的用地，開竣工違約金標準調整為按日萬分之一執行。已出讓的用地按合同約定執行。（責任單位：市資源規劃局）

??12.分期辦理規劃土地核驗。根據項目建設進度、功能分區，經消防審驗等主管部門認可，可分期辦理規劃條件核實、土地核驗，分期次數原則上不超過規劃條件和《建設工程規劃許可證》分期許可次數。（責任單位：市資源規劃局）

??13.調整土地核驗內容。今后商品住宅全裝修要求由建設主管部門負責監管，不納入土地出讓合同約定范圍；已簽訂土地出讓合同中約定商品住宅全裝修要求的，不納入土地核驗審查范圍。（責任單位：市資源規劃局、市住建局）

??14.適當放寬驗收要求。符合本規定要求的小區出入口門廳和架空層，在其公共開敞空間設置的格柵、玻璃，驗收時視同符合規劃要求。（責任單位：市資源規劃局）

??五、支持項目預售回款

??15.優化車位預售許可。允許企業根據商品房地下室施工進度，明確標識地下室車位分批預售許可的具體范圍后，在申請地上部分商品房預售許可時，一并申請地下室車位分批次預售許可。（責任單位：市住建局、市不動產登記中心）

??16.優化預售資金監管。經市住建局審核確認，全安商房項目未支付的回購款可足額覆蓋后續建設費用，以及企業未拖欠已發生的工程款、稅款、開竣工違約金、預售違約金等，允許企業提取使用預售監管賬戶資金，但應優先保障項目建設。（責任單位：市住建局）

??六、其他事項

??本措施適用于福州市鼓樓區、臺江區、倉山區、晉安區新供地及已供地未通過規劃條件核實、土地核驗的項目，其他縣（市）區、高新區可參照執行。

??本措施自印發之日起施行，有效期三年。