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共享“好房子”建設經驗,托穩群眾“安居夢”

觀點王新景 2025-08-05 10:56:19 來源:中國經濟周刊

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??住房問題既是民生工程,更是發展課題。為加大“好房子”工作推動力度,住房城鄉建設部于近日印發《“好房子” 建設經驗做法(第一批)》,涵蓋了出臺推動政策、加強技術支撐、打造示范樣板、強化科技賦能、優化物業服務和健全產業體系等6方面內容。

??山東有5項做法入選并獲全國推廣,成為地方實踐的重要樣本。翻看山東的“好房子”標準,從規劃、設計、建造、交付、運維全過程考慮,聚焦安全、舒適、綠色、智慧要求,細化112條新規定,針對居住區風貌、空間配置、質量控制、適老化服務、智慧化運維等關鍵要素為“好房子”清晰畫像,重構住宅建設體系,推動住房供給從“有沒有”向“好不好”跨越,用創新回應百姓對美好生活的向往。

??“好房子” 建設如何兼顧品質與成本?在刺激需求方面有哪些實招?面對不同城市住房需求差異如何做?本刊記者專訪了山東省住房和城鄉建設廳黨組書記任海濤。

??《中國經濟周刊》:山東省《好房子建設標準指引》中,明確層高不低于3米、車位尺寸不小于2.5m(寬)×5.3m(長)、綠色建材應用比例>50%等指標,這些量化指標是如何出爐的?

??任海濤:這些量化指標,是立足本地實際,依據國家和省內有關規范,經過科學論證、廣泛征求意見后確定的,體現了多維度的綜合考量。其中,“智慧運維”和“建筑全生命周期管理”等理念納入《指引》,標志著山東省的“好房子”建設從傳統“重建造輕服務”向“全周期品質管控”的范式轉變。

??《指引》注重用數據、細節說話,以可感可及的硬指標為高品質住宅建設提供依據和支撐。在住宅層高方面,《指引》將住宅全屋層高不低于3.0米設為“標配”,既考慮到國民身高增長的現實需求,能增強空間感與舒適度,也為空調、地暖等設施預留安裝空間,方便住戶裝修和智慧家居布置。

??在車位設計方面,將車位尺寸定為2.5m×5.3m,相比國標2.4米的寬度,增加的0.1米可有效緩解停車難、開門易剮蹭等問題,并鼓勵設置中大型車位,以適應汽車加長、加寬的發展趨勢。

??在綠色建材和節能技術方面,要求綠色建材應用比例超過50%,達到綠色建筑二星級及以上或3A級住宅性能標準。簡單來講,就是要比普通房子節能省電、環保健康,住進去更舒服、用起來更省錢。

??《中國經濟周刊》:提高建設標準難免讓人擔心成本上升,山東如何平衡建設成本與長期品質?

??任海濤:經測算,住宅層高每增加10cm會提高2%建安成本,但從長遠看,可以通過標準化設計、工業化生產、提升服務質效等方式降低運行、維修等增量成本。

??目前有不少項目利用地源熱泵、空氣源熱泵等實現全屋新風系統及五恒(恒溫、恒濕、恒靜、恒潔、恒氧)技術應用,或是設計建設被動式建筑,實現室內冬暖夏涼,減少采暖和空調等費用,可以說是“買著貴,用著省”。

??高品質住宅雖然建安成本有所增加,但是因為部品、材料等質量可靠、耐久,加上后期增值服務、房屋體檢等手段,大幅降低維修頻率和運維成本,實現品質溢價保值。

??今年上半年發布的《關于支持“好房子”建設的若干政策措施》明確規定,下沉庭院、風雨連廊等不計入容積率,并通過陽臺不計容增加得房率等措施,降低房企開發建設成本,鼓勵引導建設更多“好房子”。

??總體來看,平衡成本與品質,核心是“政策支持+技術管控+市場引導”,政府推動、企業主導、百姓受益,最終實現“開發商愿意建、購房者愿意買、城市品質持續提升”的多贏局面。

??《中國經濟周刊》:山東不同城市住房需求差異顯著,濟南、青島面臨人口流入壓力,部分縣域則住房過剩。“好房子” 建設如何避免 “一刀切”?在刺激需求方面有哪些實招?

??任海濤:推進“好房子”建設過程中,充分考慮不同城市的經濟發展水平和住房需求結構,因城施策、一城一策,通過差異化、精準化的政策措施,既滿足人口流入城市的住房需求,又緩解縣域庫存壓力。

??例如,在濟南、青島等人口流入壓力較大的城市,優先供應交通便利、配套完善的優質地塊,通過《建設條件意見書》對項目提出更高品質要求;在部分縣域或住房過剩地區,則減少土地供應,鼓勵盤活存量資源,通過“商改租”等方式優化用地性質和設計標準,適應市場需求變化。

??在刺激需求方面,強化金融支持,降低購房門檻,商業貸款首付比例最低降至15%,支持提取公積金支付首付款,全面開通異地公積金貸款業務,購買現房及高品質住宅、多子女家庭購房均可上浮貸款額度并累加計算,濟南、青島最高貸款額度提高至170萬元,其他城市130-165萬元。

??對高品質住宅項目,優先推送“白名單”,目前,111個高品質住宅試點項目中已有72個在建項目獲得融資支持,部分城市還可享受預售資金監管比例下調政策。

??同時,我們創新銷售模式,借助房展會、購房節等形式展示高品質項目,組織團購與定向銷售,推行“以舊換新”,簡化交易流程、降低稅費負擔,提振市場信心、激發市場活力。

??《中國經濟周刊》:淄博福園項目將回遷房與高品質住宅統一標準建設,這種模式如何平衡不同群體的居住權益?

??任海濤:要把回遷房與高品質住宅、“好房子”結合在一起、統一標準建設、平衡建設資金,就必須要轉變思維,改變過去傳統的思路,可以選擇城市更新的路徑,通過科學統籌、創新規劃、提升開發品質,優化項目資源配置,最大限度提升土地利用價值,從而平衡各方利益訴求,激發各方推動參與舊城改造的積極性,實現改善人居環境、提升城市功能的目的。

??目前這類項目還不多,淄博福園項目可以算是一個成功的案例。另外,青島正在建設的京口路配售型保障房項目,就是按照“好房子”標準規劃建設。

??我們認為,住宅小區在保障和平衡不同群體的居住權益方面,應該注意四個方面:

??地塊出讓源頭把控。在地塊出讓環節即明確容積率、綠化率、建筑密度等標準要求,確保從源頭上保障房屋品質。

??規劃設計統一標準。堅持回遷安置房與商品房統一規劃設計標準和要求,在規劃階段就確保房屋品質達到“好房子”要求。

??建設質量統一標準?;剡w安置房、保障性住房、商品房等各類住房,戶型、面積可以不同,但建設質量和標準不能有區別。

??充分尊重群眾意愿。對回遷安置群眾,要加強有效溝通,充分征求意見、尊重個人意愿,切實保障不同群體的知情權、參與權和選擇權,讓群眾住的安心、放心、舒心,托穩群眾“安居夢”。

??《中國經濟周刊》:山東如何通過數字化手段實現從設計到運維的全流程監管?

??任海濤:數字化是改造提升傳統產業的重要支點。我們著眼建筑工程全生命周期管理數字化轉型,從前期設計到中期施工,再到后期運維,全方位構建數字化、智能化管控模式。

??數字化設計方面,深化BIM(建筑信息模型)技術全過程應用,建設全過程數字化圖紙閉環管理系統,在勘察、設計、竣工驗收等各環節全面應用數字化圖紙,實現圖紙質量全過程溯源可查。

??數字化施工方面,重點加強智慧工地建設,構建全省一體化智慧工地體系。智慧工地平臺建設采取“1+16+N”模式(1個省級統管平臺、16個地市監管平臺及N個使用場景),聚焦施工現場“人機料法環”5要素,實現施工全流程監管;同步建設應用AI智慧感知、視頻監控等系統,通過信息交互共享,實現從“人盯人”到“數據管”、從被動應對到主動防控的轉變。

??數字化運維方面,建設房屋和市政安全管理信息系統,通過自然災害風險普查和自建房調查,推動房屋安全管理信息統一上圖、入庫、定位;確定濟南、青島兩市為試點,探索開展城市信息模型(CIM)平臺建設,逐步實現“一戶一碼”“一房一檔”;大力推廣智慧物業平臺應用場景,鼓勵物業企業加大物聯網、BIM、人工智能等技術應用,在設施設備智能管理、安防消防預警、便捷生活服務等方面創新突破。

??《中國經濟周刊》:隨著綠色建筑、智能家居技術的快速發展,山東是否計劃建立“好房子”標準動態更新機制?在前沿領域,是否有試點項目或技術儲備?

??任海濤:山東“好房子”標準建設和動態更新,基本搭建起了標準成體系、試點做示范、技術有儲備的格局。

??建立動態修訂機制。及時結合新技術、新需求制定相應標準,上半年新發布的《住宅設計標準》,新增了適老化設計、隔聲降噪等要求,并同步更新了綠色建筑、智能家居等指標;銜接國家最新規范,在標準中強化了全裝修交付、可再生能源應用、裝配式建筑等要求,并隨著技術和形勢變化及時進行修訂。

??大力開展試點示范。我們已經開展了2批次試點項目篩選,目前正在開展第三批,重點考察綠色低碳、智慧運維等創新點。我們還開設了“好房子”建設網上專區、線上展廳,結合3D全景、VR技術開啟沉浸式看房體驗,也為各地學習借鑒試點項目經驗做法提供了最直觀的平臺。

??注重加強技術儲備。成立住宅品質提升創新中心,聯合高校、企業組建技術研發聯盟,重點攻關超低能耗建筑、智能家居集成等方向。組建高品質住宅專家指導組,為試點項目提供全過程技術咨詢,并參與標準修訂。還積極探索前沿技術和創新做法。比如,濟南“好房子保險”,引入保險公司參與質量風控;青島被動式住宅,應用無熱橋設計、新風回收等技術,節能率達90%以上。

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中國城市住房價格288指數

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數環比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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